一元復始,萬象更新。2日,省委政法工作會議在廣州召開,省委常委、政法委書記袁古潔對2023年政法工作作出部署。
2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年,是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年,做好政法工作意義重大。會議聚焦政治建設、社會穩定、社會治理、政法改革、隊伍建設等重點任務,科學謀劃、周密部署、精準施策,一筆一劃描繪平安廣東法治廣東建設宏偉藍圖。
在全省吹響高質量發展沖鋒號角之際,會議要求,廣東政法機關要立足政法職能,積極探索政法工作現代化的“廣東路徑”,在更高水平和更高層次上統籌發展和安全,全力做好防風險、保安全、護穩定、促發展各項工作,奮力推進新時代新征程政法工作現代化,加快打造全國最安全穩定、最公平公正、法治環境最好的地區之一。
看點1:政治引領
確保政法工作
始終沿著正確方向前進
廣東作為經濟第一大省、常住人口第一大省、國家安全“南大門”,如何走出一條符合政法工作規律和省情實際的現代化路子?
“首先要把握好基本原則,確保廣東政法工作現代化始終沿著正確方向前進?!睍h明確重點把握的基本原則,包括:要始終把堅持黨的絕對領導作為最高原則。始終把習近平法治思想作為科學指引。始終把堅持以人民為中心作為根本立場。始終把堅持總體國家安全觀作為基本方略。始終把促進社會公平正義作為價值追求。始終堅持走中國特色社會主義法治道路?!澳繕撕头较蛎鞔_后,關鍵在于抓工作落實?!币獪蚀_把握工作方法和實現路徑,把高質量發展要求體現在政法工作各領域各方面。
——更加注重系統觀念。要加強前瞻性思考、全局性謀劃,統籌發展和安全、網上和網下、打擊和防范、治標和治本等關系。
——更加注重法治思維。要把法治方式作為推動工作、解決矛盾的基本方式手段,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環境。
——更加注重強基導向。要始終把社會治理的重心放在基層,尊重基層首創精神,把點上的“盆景”變成面上的“風景”。
——更加注重改革創新。要善于運用改革創新辦法破解制約政法工作高質量發展的深層次障礙,加快推進政法信息化智能化建設,推動政法工作向精細型轉變。
——更加注重斗爭精神。要保持“時時放心不下”的政治責任感和“眼睛瞪得大大”的政治敏銳性,在有效應對重大挑戰、抵御重大風險、解決重大矛盾中沖鋒在前、建功立業。
——更加注重能力建設。按照政治過硬、業務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的要求,全面提高政法干警職業素養和專業水平。
看點2:平安建設
建設更高水平的平安廣東
良法善治,民之所向。扎實推進社會治理要堅持平安靠平時、共享靠共建、目標靠措施,不斷夯實社會安全穩定基礎。會議提出了諸多“實招”“硬招”:
——創新發展新時代“楓橋經驗”,總結我省堅持和發展新時代“楓橋經驗”的做法和成果,努力打造“楓橋經驗”的廣東樣板。
——加強基層矛盾糾紛多元排查化解,構建調解、信訪、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等多種方式有機銜接的工作體系,及時把矛盾糾紛化解在基層、化解在萌芽狀態。
——用好網格化管理模式、數字賦能手段、群眾路線法寶,健全完善綜合網格+綜治中心+“粵平安”社會治理云平臺工作體系,持續推進全省鄉鎮(街道)綜治中心規范化標準化建設。
——健全完善見義勇為組織保障、表彰獎勵、撫恤救助等政策,充分發揮保安員、網格員、平安志愿者等作用,發展壯大群防群治力量。
平安建設,是民生之盼。人民群眾深惡痛絕什么,就重點打擊整治什么?!耙_準藥方、靶向發力,有效解決影響平安的突出矛盾問題?!?/p>
掃黑除惡是攻堅戰、持久戰?!吨腥A人民共和國反有組織犯罪法》已于2022年正式施行,為常態化開展掃黑除惡工作提供了法治保障。會議指出,要推進掃黑除惡常態化,牢固樹立“打早打小”工作理念,持續深化重點行業領域整治。
會議還要求,對人民群眾反映強烈的涉槍涉爆、黃賭毒、盜搶騙等突出違法犯罪保持嚴打態勢,以最大決心、最強措施打擊治理電信網絡詐騙、網絡套路貸等網絡違法犯罪、偷渡走私犯罪。
看點3:法治建設
打造更高水平的法治廣東
高質量發展必須依靠法治提供牢固的基礎、持久的動力、公平公正的環境,全面提升服務保障高質量發展水平,是接下來廣東政法機關的又一發力點。
要聚焦“雙區”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設,推進粵港澳大灣區司法協助工作。全力支持深圳加快建設法治先行示范城市,加快建設前海深港國際法務區。
法治是最好的營商環境。會議指出,要加強反壟斷、反不正當競爭執法司法,規范經濟犯罪案件立案審查機制。加大對知識產權執法司法保護力度,打造一流法治化營商環境。要全面加強涉外法治工作,創新涉外法治人才工作機制,加快培養一大批通曉國際法律規則、善于處理涉外法律事務的涉外法治人才。要全面加強法治理論研究和宣傳,不斷深化對習近平法治思想的研究闡釋,努力塑造廣東法學研究特色優勢,講好嶺南法治故事。
“政法機關作為參與制定法律法規的重要力量和實施法律法規的重要職能部門,要積極參與和全面推進立法、執法、司法和守法工作,在法治廣東建設中發揮主力軍作用?!睍h明確,要加快建立權責統一、權威高效的依法行政體制,深入推進法治政府建設示范創建。
“在推進公正司法方面,要加強法律監督工作,‘實質性化解’群眾合理合法訴求,并健全常態化執法監督機制?!贝送膺€要深化法治建設“四級同創”,深入實施“八五”普法規劃,全面落實“誰執法誰普法”普法責任制,開展“百名法學家百場報告會”等法治宣講活動。
看點4:政法改革
不斷提升政法工作效能
明者因時而變。近年來,廣東政法戰線持續推進政法改革,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。會議構建了廣東在更高起點上推進政法改革的四梁八柱。
——全面準確落實司法責任制。準確界定法院檢察院法定辦案組織的主體地位,讓最優秀的人才留在辦案一線。推進公安機關執法責任制改革,激勵民警多辦案、辦好案。加強鄉鎮(街道)綜治中心和人民法庭、檢察室、公安派出所、司法所等標準化規范化建設,夯實基層根基。
——深化訴訟制度改革。深入推進以審判為中心的刑事訴訟制度改革,構建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據為中心的刑事訴訟新格局。發揮檢察機關審前過關、過濾作用,推動偵查監督與協作配合機制實質化運行。深化訴源治理,深入推進民事案件繁簡分流,探索開展部分民事案件調解前置試點。
——推進科技信息化建設。加快建設政法跨部門大數據辦案平臺,不斷擴大跨部門辦案協同成效。加強智慧法院建設,深入實施數字檢察戰略,落實科技興警三年行動計劃,加快“數字法治、智慧司法”建設。建立健全與現代科技深度融合的執法辦案新模式,實現職能優化、流程再造、規則重塑。
——完善法治人才培養體系。加快發展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調解等法律服務隊伍,在嶺南大地建設一支忠于黨、忠于人民、忠于法律的高素質社會主義法治工作隊伍。
堅持向改革要動力,廣東政法工作蹄疾步穩。
看點5:自身建設
打造忠誠干凈擔當的政法鐵軍
打鐵還須自身硬。會議指出,全省政法機關要刀刃向內、苦練內功、提高境界,打造成為一支忠誠干凈擔當的政法鐵軍,為此,提出了一系列有力舉措:
——樹導向。省直政法單位要“競標爭先”,對標對表全國政法領域的各個“第一”。各級政法機關主要領導和班子成員要率先垂范、身體力行,把手中的“施工圖”轉化為“實景畫”。
——嚴規矩。嚴格執行各項鐵規禁令,深化糾治“四風”,堅決清除政法隊伍中的害群之馬。
——強素質。大力提升政法干警政治能力、法律運用能力、風險防控能力、群眾工作能力、輿情引導能力、科技應用能力、狠抓落實能力。
——聚人心。堅定維護黨中央集中統一領導,堅決聽從黨中央統一指揮、統一號令,緊密團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。
——育新人。加大優秀年輕干部培養鍛煉力度,讓政法青年才俊像泉水一樣奔涌而出。
黨委政法委是黨委領導和管理政法工作的職能部門,加強自身建設必不可少。會議要求,各級黨委政法委要按照中央政法工作會議部署要求,切實發揮把握政治方向、協調各方職能、統籌政法工作、建設政法隊伍、督促依法履職、創造公正司法環境的職責作用。
功崇惟志,業廣惟勤。面對新形勢新任務,廣東政法機關將始終做到初心如磐、使命在肩,為廣東在全面建設社會主義現代化國家新征程中走在全國前列、創造新的輝煌提供堅實的政法保障。